《濟寧市供熱管理辦法》
2015-05-06 15:27:33 來(lái)源： 點(diǎn)擊：
JNCR—2014—0010009
濟寧市人民政府文件
濟政發(fā)〔2014〕26號
濟政發(fā)〔2014〕26號
濟寧市人民政府
關(guān)于印發(fā)《濟寧市供熱管理辦法》的通知
各縣（市、區）人民政府，濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市政府各部門(mén)，各大企業(yè)，各高等院校：
現將《濟寧市供熱管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹實(shí)施。
濟寧市人民政府
2014年12月22日
濟寧市供熱管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強供熱管理，節約能源資源，規范供熱、用熱行為，維護用戶(hù)、供熱企業(yè)和熱源企業(yè)的合法權益，根據《山東省供熱條例》等規定，結合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本市行政區域內從事供熱規劃、建設、經(jīng)營(yíng)和用熱以及相關(guān)管理活動(dòng)，應當遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)供熱，是指供熱企業(yè)依靠穩定熱源，通過(guò)管網(wǎng)為用戶(hù)提供生活用熱的集中供熱行為。
本辦法所稱(chēng)熱源企業(yè)，是指取得供熱經(jīng)營(yíng)許可證，利用自行生產(chǎn)的熱能為供熱企業(yè)提供熱能的企業(yè)。
本辦法所稱(chēng)供熱企業(yè)，是指取得供熱經(jīng)營(yíng)許可證，利用熱源企業(yè)提供或者自行生產(chǎn)的熱能從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)。
本辦法所稱(chēng)用戶(hù)，是指消費供熱企業(yè)所提供熱能的單位用戶(hù)和居民用戶(hù)。
本辦法所稱(chēng)供熱設施，包括公用供熱設施和用戶(hù)供熱設施。
第四條 市住房和城鄉建設委員會(huì )是本市供熱行業(yè)主管部門(mén)。市燃氣熱力管理辦公室具體負責本市供熱行業(yè)管理工作，對縣（市、區）供熱管理工作進(jìn)行指導。
縣（市、區）按照屬地管理的原則，具體負責本轄區內供熱及相關(guān)活動(dòng)的監督管理工作。
發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、財政、國土資源、城鄉規劃、環(huán)境保護、國資、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監督等部門(mén)按照各自職責，做好供熱管理的有關(guān)工作。
第五條 供熱管理應當遵循政府主導、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、保障安全、節能環(huán)保的原則。
第二章 規劃與建設
第六條 供熱主管部門(mén)應當依據城市、縣城總體規劃組織編制本行政區域的供熱專(zhuān)項規劃，經(jīng)法定程序批準后實(shí)施。經(jīng)批準的供熱專(zhuān)項規劃不得擅自變更。
編制城市、縣城供熱專(zhuān)項規劃，應當按照城鄉統籌的原則將供熱設施逐步向鎮和農村社區延伸。
第七條 供熱主管部門(mén)應科學(xué)編制供熱計量改革規劃，并按照供熱計量溫控一體化技術(shù)要求組織實(shí)施。
第八條 城市、縣城新區建設和舊城區改建，應當按照城市、縣城總體規劃和供熱專(zhuān)項規劃要求，配套建設供熱設施，或者預留供熱設施配套建設用地。預留的供熱設施配套建設用地，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變用途。
第九條 新建民用建筑應當符合建筑節能強制性標準。既有民用建筑接入供熱管網(wǎng)應當進(jìn)行節能改造，并符合既有建筑節能改造標準。
實(shí)行供熱的新建民用建筑和既有民用建筑節能改造時(shí)，應當安裝供熱系統調控裝置、用熱計量裝置、室溫調控裝置和數據采集遠傳裝置，居住建筑應當安裝分戶(hù)用熱計量裝置。
第十條 供熱企業(yè)實(shí)施供熱及其附屬設施的土建和管道、設備安裝工程應進(jìn)行工程招標。
第十一條 新建、改建、擴建供熱工程需要接入供熱管網(wǎng)的，建設單位在編制建設工程設計方案時(shí)，應當就建設項目供熱條件征求供熱主管部門(mén)意見(jiàn)。
供熱主管部門(mén)應當根據供熱專(zhuān)項規劃及其實(shí)施情況提出答復意見(jiàn)，明確工程是否具備供熱條件。對具備供熱條件的，確定供熱方式及供熱企業(yè)，并提出供熱分項設計技術(shù)要求。
第十二條 城鄉規劃部門(mén)在審查建設項目規劃方案時(shí)，凡涉及供熱工程的，應當征求供熱主管部門(mén)的意見(jiàn)。
第十三條 施工圖審查機構應依據供熱行業(yè)標準規范和供熱主管部門(mén)提出的供熱分項技術(shù)要求審查供熱分項施工圖。
第十四條 建設單位申請辦理工程建設施工許可手續時(shí)，應提交供熱主管部門(mén)對建設項目規劃方案的意見(jiàn)和施工圖審查機構對供熱分項施工圖的審查意見(jiàn)。
第十五條 供熱工程的勘察、設計、施工、監理，應當由具有相應資質(zhì)的單位承擔，并執行有關(guān)技術(shù)標準和規范。
第十六條 供熱工程竣工后，建設單位應當組織竣工驗收。供熱企業(yè)應參與供熱工程的竣工驗收。供熱主管部門(mén)對驗收進(jìn)行監督，對符合條件的項目，出具供熱工程竣工驗收合格證明。建設工程項目未取得供熱工程竣工驗收合格證明的，建設工程主管部門(mén)不予辦理竣工驗收備案，供熱企業(yè)不得并網(wǎng)供熱。
第十七條 供熱企業(yè)不得超出供熱專(zhuān)項規劃確定的供熱范圍供熱。
供熱主管部門(mén)應組織供熱企業(yè)按照供熱專(zhuān)項規劃，將供熱主管網(wǎng)互相聯(lián)通并與兩個(gè)或兩個(gè)以上的熱源相連接，保障供熱系統安全穩定運行。
第十八條 在集中供熱管網(wǎng)覆蓋的區域，不得建設分散供熱燃煤鍋爐。
對集中供熱管網(wǎng)覆蓋區域內的分散供熱燃煤鍋爐，環(huán)保部門(mén)應責令限期停止使用。
第十九條 供熱分項施工圖中的高溫水換熱站應確保安全，原則上采用地上方式設計。
第二十條 供熱企業(yè)應于每年9月30日前，向供熱主管部門(mén)報送下一年度供熱發(fā)展計劃。
供熱主管部門(mén)應根據供熱專(zhuān)項規劃及其實(shí)施情況，下達下一年度供熱發(fā)展計劃。
供熱企業(yè)應按照供熱主管部門(mén)下達的年度供熱發(fā)展計劃實(shí)施供熱工程建設。
第三章 供熱與用熱
第二十一條 供熱企業(yè)從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應當依法取得供熱經(jīng)營(yíng)許可證。
供熱企業(yè)應按照供熱經(jīng)營(yíng)許可證規定的范圍、標準等從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)或放棄對部分用戶(hù)的供熱服務(wù)；確需停業(yè)、歇業(yè)的，應當在采暖期開(kāi)始6個(gè)月前向市、縣（市、區）供熱主管部門(mén)提出申請。市、縣（市、區）供熱主管部門(mén)應當自收到供熱企業(yè)停業(yè)、歇業(yè)申請之日起20個(gè)工作日內作出是否予以批準的決定。
第二十二條 熱源企業(yè)應在其生產(chǎn)能力范圍內最大限度地滿(mǎn)足供熱負荷需求。
供熱企業(yè)不得超負荷供熱，并留有供熱余量。
第二十三條 供熱企業(yè)年度新增供熱面積不得超出供熱主管部門(mén)核定的年度新增供熱面積。
供熱企業(yè)需要增加供熱負荷的，應當在上一年度8月1日前，向熱源企業(yè)提出增加用熱負荷申請。熱源企業(yè)應自接到增加用熱負荷申請之日起30日內作出是否予以增加用熱負荷的書(shū)面回復。供熱企業(yè)將增加供熱面積計劃和熱源企業(yè)同意增加供熱負荷的書(shū)面回復報市、縣（市、區）供熱主管部門(mén)核定。
第二十四條 單位和個(gè)人要求供熱的，應在每年的9月15日前向所在區域供熱企業(yè)提出用熱申請，并提交相關(guān)資料。
供熱企業(yè)應自接到用熱申請之日起20日內書(shū)面作出是否予以供熱的回復。
第二十五條 供熱用熱雙方應當依法簽訂供用熱合同。供用熱合同的主要內容包括供熱面積、供熱時(shí)間、供熱質(zhì)量、收費標準、交費時(shí)間、結算方式、供熱設施維護責任、違約責任以及當事人約定的其他事項。
對已具備供熱條件的住宅小區，申請用熱戶(hù)數達到60％以上，供熱企業(yè)應當供熱。
未簽訂書(shū)面合同，供熱企業(yè)已向用戶(hù)供熱且用戶(hù)支付熱費的，視為供熱企業(yè)與用戶(hù)之間存在事實(shí)供用熱合同關(guān)系。
第二十六條 用戶(hù)變更用熱登記事項的，應當到供熱企業(yè)辦理變更登記手續。
第二十七條 用戶(hù)擬停止或恢復用熱的，應在當年10月15日前書(shū)面告知供熱企業(yè)，供熱企業(yè)應為用戶(hù)辦理停止或恢復用熱手續。
供熱設施具備分戶(hù)關(guān)閉條件的，供熱企業(yè)不得因用戶(hù)停止或恢復用熱收取任何費用。
第二十八條 濟寧市城市規劃區居民用戶(hù)采暖期為每年的11月15日至次年的3月15日。市人民政府根據實(shí)際情況可調整采暖期并向社會(huì )公布。
縣（市、區）人民政府參照前款規定確定本縣（市、區）城市規劃區采暖期。
第二十九條 供熱企業(yè)應當按照供用熱合同約定，連續穩定供熱，不得擅自中斷或者停止供熱。
在采暖供熱期內，因特殊原因需要連續停止供熱超過(guò)24小時(shí)的，供熱企業(yè)應當提前2日通知用戶(hù)并報供熱主管部門(mén)備案；因突發(fā)事故不能正常供熱的，供熱企業(yè)應當立即組織搶修并報告供熱主管部門(mén)，及時(shí)通知受影響區域的用戶(hù)。連續停止供熱24小時(shí)以上的，供熱企業(yè)應當依據停供時(shí)間減收相應熱費。
第三十條 用戶(hù)應當妥善使用和維護自有供熱設施，不得有下列妨礙供熱設施正常運行的行為：
（一）擅自在室內供熱設施上安裝放水閥、排氣閥或者換熱裝置；
（二）擅自改動(dòng)供熱管道、安裝管道泵、增設散熱器或者改變用熱性質(zhì)和方式；
（三）擅自排放供熱系統的熱水；
（四）其他妨礙供熱設施正常運行的行為。
第三十一條 在室外溫度不低于供熱系統最低設計溫度、建筑圍護結構符合當時(shí)采暖設計規范標準和室內采暖系統正常運行條件下，供熱企業(yè)應當保證采暖供熱期內居民用戶(hù)臥室、起居室的溫度不低于18℃（以下稱(chēng)達標溫度）。供用熱合同另有約定的，從其約定。
第三十二條 居民用戶(hù)安裝采暖設施臥室、起居室的溫度低于達標溫度的，供熱企業(yè)應當在接到居民用戶(hù)告知后1日內到達現場(chǎng)予以處理。
測溫人員入戶(hù)時(shí)應出示工作證件，所用測量計量器具應當經(jīng)法定計量檢定機構檢定合格，測溫方法應當符合相關(guān)計量技術(shù)規范要求。
第三十三條 測量居民用戶(hù)安裝采暖設施臥室、起居室的溫度，應將測溫時(shí)間、地點(diǎn)、居民用戶(hù)名稱(chēng)、測溫人員、供熱設施狀況、測溫器具編號及穩定度數等信息如實(shí)填寫(xiě)在統一制式的《居民室內溫度檢測記錄單》中，由居民用戶(hù)、供熱企業(yè)測溫人員確認簽字，并各執一份。
居民用戶(hù)無(wú)正當理由不配合測溫或拒絕在測溫記錄表上簽字，則視為同意《居民室內溫度檢測記錄單》中的檢測結果。
經(jīng)測量室溫不達標的，供熱企業(yè)應與居民用戶(hù)約定再次測溫的時(shí)間，居民用戶(hù)無(wú)正當理由不配合再次測溫的，視為再次測溫室溫合格。
第三十四條 居民用戶(hù)向供熱企業(yè)提出測溫申請，供熱企業(yè)不入戶(hù)測溫或測溫后不簽字的，居民用戶(hù)可向供熱主管部門(mén)投訴。
第三十五條 居民用戶(hù)對供熱企業(yè)的檢測結果有異議的，可向法定計量檢定機構申請測溫。法定計量檢定機構受理居民用戶(hù)測溫申請后應書(shū)面告知供熱企業(yè)參加。
法定計量檢定機構進(jìn)行室溫檢測時(shí)，供熱企業(yè)應按約定時(shí)間派工作人員到現場(chǎng)見(jiàn)證，否則視為認可法定計量檢定機構的檢測結果。
依據法定計量檢定機構的檢測結果，如室溫合格，檢測費用由居民用戶(hù)承擔；反之，由供熱企業(yè)承擔。
第三十六條 經(jīng)測量，居民用戶(hù)安裝采暖設施房間的溫度低于達標溫度的，供熱企業(yè)應采取措施并在測溫結束24小時(shí)內將室溫提高到達標溫度；逾期達不到達標溫度的，供熱企業(yè)應按照下列規定向居民用戶(hù)退還自居民用戶(hù)申請測溫之日起至溫度達標期間的熱費：
（一）低于達標溫度2℃以?xún)龋ê?℃）的，按日退還居民用戶(hù)日標準熱費的20%；
（二）低于達標溫度2℃到4℃（含4℃）的，按日退還居民用戶(hù)日標準熱費的50%；
（三）低于達標溫度4℃以上的，按日退還居民用戶(hù)日標準熱費的100%。
第三十七條 居民用戶(hù)有下列情形之一，造成自身安裝采暖設施房間的溫度低于達標溫度的，應自行承擔責任：
（一）改變房屋結構或者改動(dòng)室內供熱設施的；
（二）裝飾裝修或者以其他方式遮擋室內供熱設施影響供熱效果的；
（三）戶(hù)內采暖設施與供熱系統不匹配的；
（四）未按規定交納當年采暖費的；
（五）應當自行承擔責任的其他情形。
第三十八條 居民用戶(hù)有本辦法第三十條規定情形之一，造成其他居民用戶(hù)安裝采暖設施房間的溫度低于達標溫度的，供熱主管部門(mén)應責令其限期改正并承擔相應責任。
第三十九條 供熱企業(yè)的工作人員上門(mén)服務(wù)時(shí)，應當佩帶統一標志，文明服務(wù)，用戶(hù)應當予以配合。
用戶(hù)有權就供熱收費、供熱服務(wù)等事項向供熱企業(yè)查詢(xún)、投訴，供熱企業(yè)應當在3日內予以答復。
供熱企業(yè)應制定供熱服務(wù)規范，公示業(yè)務(wù)流程，設立投訴受理窗口，公開(kāi)投訴電話(huà)，并在采暖供熱期實(shí)行24小時(shí)值班。
第四十條 用戶(hù)有權就供熱收費、供熱質(zhì)量和供熱服務(wù)等事項，向價(jià)格主管部門(mén)、供熱主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)投訴。
供熱主管部門(mén)應當對供熱企業(yè)供熱質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監督檢查和考核，公開(kāi)投訴電話(huà)、信箱等，并及時(shí)處理用戶(hù)投訴。
第四十一條 供熱主管部門(mén)應建立健全供熱管理制度和約束機制，加強供熱服務(wù)質(zhì)量監督管理。
第四十二條 推行熱源、管網(wǎng)、換熱站經(jīng)營(yíng)管理一體化。物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位自行管理的住宅小區換熱站等供熱經(jīng)營(yíng)設施應于2016年6月1日前向供熱企業(yè)移交，由供熱企業(yè)負責統一管理、并網(wǎng)運營(yíng)。
第四章 熱費管理
第四十三條 居民用熱價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)；非居民用熱價(jià)格實(shí)行政府指導價(jià)。
第四十四條 供熱企業(yè)應當在每年3月31日前向價(jià)格主管部門(mén)和供熱主管部門(mén)報送供熱成本等相關(guān)數據資料。
第四十五條 價(jià)格主管部門(mén)應對供熱成本進(jìn)行監審，并根據供熱主要原材料的市場(chǎng)價(jià)格等因素，按照法定程序適時(shí)調整熱價(jià)。
第四十六條 用戶(hù)具備分戶(hù)用熱計量條件的，供熱企業(yè)應當按照用熱量收費。收費按照基本熱價(jià)和計量熱價(jià)相結合的兩部制熱價(jià)核算，按照供熱面積核算的基本熱價(jià)不得超過(guò)全部按照供熱面積核算熱價(jià)的30%。
用戶(hù)不具備分戶(hù)用熱計量條件的，按法定房屋產(chǎn)權建筑面積收費。
具體標準和辦法由價(jià)格主管部門(mén)制定。
第四十七條 用戶(hù)應當在采暖期開(kāi)始10日前，按法定房屋產(chǎn)權建筑面積交納采暖費。
供熱企業(yè)可以自行向用戶(hù)收取熱費，也可以委托金融機構或者其他單位代收。
供熱企業(yè)和受委托的收費單位應當向用戶(hù)出具供熱企業(yè)統一專(zhuān)用發(fā)票。
第四十八條 用戶(hù)應按照與供熱企業(yè)簽訂的供用熱合同，按時(shí)足額繳納采暖費。逾期未繳納的，供熱企業(yè)按照供用熱合同約定可停止供熱，并從逾期之日起向用戶(hù)按日加收逾期未繳納采暖費總額1‰的違約金，違約金累計總額不超過(guò)本采暖期采暖費總額的30%。
第四十九條 按照供用熱合同約定，因供熱企業(yè)供熱溫度、供熱時(shí)間不達標等原因需退還用戶(hù)熱費的，供熱企業(yè)應當在采暖期結束之日起30日內為用戶(hù)辦理退費手續；對逾期未辦理退費手續的，從逾期之日起，供熱企業(yè)向用戶(hù)按日支付應退費總額1‰的違約金。
第五章 設施管理
第五十條 分戶(hù)計量裝置或者入戶(hù)端口（含）以外的供熱設施，由供熱企業(yè)負責養護、維修、更新和改造。分戶(hù)計量裝置或者入戶(hù)端口以?xún)鹊墓嵩O施，由用戶(hù)負責養護、維修、更新和改造。
第五十一條 供熱實(shí)行分戶(hù)計量的，熱能表的選型、安裝、管理應當符合有關(guān)規定和要求。供熱計量裝置應當按規定檢定合格后安裝使用。供用熱雙方對計量發(fā)生爭議時(shí)，由法定計量檢定機構進(jìn)行檢定，檢定費用由責任方承擔。
第五十二條 供熱設施的保修期應自建設單位向用戶(hù)交付房屋之日起計算，不得低于兩個(gè)采暖期；保修責任未履行或拖延履行的，供熱設施的保修期不受兩個(gè)采暖期的限制。
第五十三條 供熱企業(yè)應在每年采暖期開(kāi)始10日前對供熱設施進(jìn)行充水試壓，7日前對用戶(hù)進(jìn)行試供熱。
對供熱設施進(jìn)行充水試壓，供熱企業(yè)應提前7日通知用戶(hù)充水試壓時(shí)間。
供熱設施充水試壓發(fā)生供熱設施漏水的，供熱企業(yè)和用戶(hù)應及時(shí)采取措施控制漏水。
第五十四條 供熱企業(yè)應當建立健全安全生產(chǎn)責任制。
供熱企業(yè)應當對其負責管理的供熱設施進(jìn)行定期檢查和維護，保證其在使用期內安全穩定運行；對其負責管理的高溫高壓等重要供熱設施，應設置明顯的安全警示標志。
第五十五條 禁止任何單位和個(gè)人實(shí)施下列行為：
（一）擅自改裝、拆除、遷移供熱管網(wǎng)、標志、井蓋、閥門(mén)、儀表、供熱系統控制裝置、用熱計量裝置以及室溫調控裝置等供熱設施；
（二）擅自將自用用熱設施與公用供熱管網(wǎng)相連接；
（三）擅自開(kāi)啟、關(guān)閉公用供熱閥門(mén)。
第五十六條 在供熱管道及其附屬設施安全保護距離范圍內，任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列行為：
（一）修建建筑物、構筑物、敷設管線(xiàn)或種植深根植物；
（二）掘土、打樁或爆破；
（三）堆放物品；
（四）排放污水、腐蝕性液體或氣體；
（五）影響供熱管道及其附屬設施安全的其他行為。
單位和個(gè)人確需在供熱管道及其附屬設施安全保護距離范圍內修筑建筑物、構筑物和堆放物品的，應當征得供熱企業(yè)同意并按照規定采取有效保護措施。
第五十七條 供熱企業(yè)應當制定供熱事故搶險搶修應急預案，組建應急搶險隊伍，配備應急搶險設施設備并定期進(jìn)行演練。
供熱企業(yè)發(fā)現供熱事故或者接到供熱事故報告后，應當立即組織搶險搶修，并同時(shí)報告供熱主管部門(mén)。對影響搶修的其他設施，供熱企業(yè)應當采取合理的應急處置和必要的現場(chǎng)防護措施，并及時(shí)通知有關(guān)單位。
用戶(hù)自有供熱設施發(fā)生泄漏等緊急情況，給其他用戶(hù)正常供熱造成影響，供熱企業(yè)需要入戶(hù)搶修作業(yè)的，相關(guān)用戶(hù)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等應當予以配合。
第五十八條 供熱主管部門(mén)和供熱企業(yè)應分別建立供熱遠程監控數字化監管平臺和遠程監控調節平臺，對供熱系統進(jìn)行自動(dòng)控制和數字監管。
供熱企業(yè)應將遠程監控調節平臺無(wú)償與供熱主管部門(mén)遠程監控數字化監管平臺相連接，并及時(shí)傳輸數據，保證傳輸數據完整真實(shí)。
第五十九條 市、縣（市、區）人民政府應加大對供熱企業(yè)政策性支持力度，重點(diǎn)支持供熱企業(yè)成本與價(jià)格倒掛虧損、延長(cháng)采暖供熱期限、供熱系統節能和環(huán)保節能、舊住宅區供熱經(jīng)營(yíng)設施改造等。
第六章 法律責任
第六十條 違反本辦法規定，供熱企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)等建設單位未按照規定安裝供熱系統調控裝置、用熱計量裝置和室內溫度調控裝置的，由住房城鄉建設主管部門(mén)按照《山東省供熱條例》的規定，責令改正，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款。
第六十一條 違反本辦法規定，供熱企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)等建設單位未組織供熱工程竣工驗收的，由供熱主管部門(mén)按照《山東省供熱條例》的規定，責令改正，處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第六十二條 違反本辦法規定，建設單位擅自施工危害供熱設施安全的，由供熱主管部門(mén)按照《山東省供熱條例》的規定，責令改正，逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第六十三條 違反本辦法規定，擅自改建、遷移、拆除供熱設施的，由供熱主管部門(mén)按照《山東省供熱條例》的規定，責令限期改正，恢復原狀或者采取其他補救措施，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第六十四條 違反本辦法規定，未取得供熱經(jīng)營(yíng)許可證從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由供熱主管部門(mén)按照《山東省供熱條例》的規定，責令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。
第六十五條 違反本辦法規定，供熱企業(yè)不按照供熱經(jīng)營(yíng)許可證的規定從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由供熱主管部門(mén)按照《山東省供熱條例》的規定，責令限期改正，沒(méi)收違法所得，處3萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，吊銷(xiāo)供熱經(jīng)營(yíng)許可證。
第六十六條 違反本辦法規定，供熱企業(yè)延遲供熱、提前結束供熱或者拒絕用戶(hù)直接交納熱費的，由供熱主管部門(mén)按照《山東省供熱條例》的規定，責令限期改正；逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第六十七條 違反本辦法規定，供熱企業(yè)對具備分戶(hù)用熱計量條件的用戶(hù)不按照用熱量收費的，由供熱主管部門(mén)按照《山東省供熱條例》的規定，給予警告，責令限期改正；情節嚴重的，吊銷(xiāo)供熱經(jīng)營(yíng)許可證。
第六十八條 違反本辦法規定，供熱企業(yè)擅自中斷或者停止供熱、停業(yè)的，由供熱主管部門(mén)按照《山東省供熱條例》的規定，給予警告，責令限期改正，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，吊銷(xiāo)供熱經(jīng)營(yíng)許可證；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第六十九條 違反本辦法規定，用戶(hù)有妨礙供熱設施正常運行行為的，由供熱主管部門(mén)按照《山東省供熱條例》的規定，責令限期改正，逾期不改正的，對單位用戶(hù)可以處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，對個(gè)人用戶(hù)可以處200元以上1000元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。構成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七十條 違反本辦法規定，危害供熱設施安全的，由供熱主管部門(mén)按照《山東省供熱條例》的規定，責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，對單位處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對個(gè)人處5000元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。構成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七十一條 違反本辦法規定，供熱主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的，按照《山東省供熱條例》的規定，由本級人民政府、上級主管部門(mén)依據職權責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未按照規定編制或者擅自變更供熱專(zhuān)項規劃；
（二）未按照規定的權限、程序和條件審批供熱經(jīng)營(yíng)許可；
（三）對不符合條件的供熱工程項目出具竣工驗收合格證明；
（四）給未取得供熱工程竣工驗收合格證明的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目辦理竣工綜合驗收備案；
（五）未按照規定履行供熱服務(wù)質(zhì)量監督管理職責；
（六）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。
第七章 附 則
第七十二條 供熱企業(yè)提供生產(chǎn)用熱的，其經(jīng)營(yíng)許可管理適用本辦法的有關(guān)規定，供用熱雙方的權利義務(wù)通過(guò)供用熱合同約定。
第七十三條 濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區供熱管理及對供熱企業(yè)政策性支持，按照本辦法有關(guān)規定執行。
第七十四條 本辦法自2015年2月1日起施行，有效期至2020年1月31日。1994 年11月18日濟寧市人民政府發(fā)布實(shí)施的《濟寧市城區集中供熱管理辦法》（市政府令第19號）同時(shí)廢止。
抄送：市委各部門(mén)，市人大常委會(huì )辦公室，市政協(xié)辦公室，市法院，市檢察院，濟寧軍分區。
濟寧市人民政府辦公室 2014年12月22日印發(fā)
魯公網(wǎng)安備 37081102000213號